Во все времена верховная власть старалась выйти на прямой контакт с подданными. Если верить историкам, матушка Екатерина брала челобитные, которые крестьяне клали себе на голову, становясь на пути следования ее кареты.
В советское время бытовал миф: если бросить письмо в определенный ящик, то оно попадет в руки самому товарищу Сталину. Но чаще всего попытки пожаловаться на чиновника заканчиваются тем, что жалоба попадает к тому же чиновнику с пометкой «Разобраться и принять меры»...
В Администрации Президента РФ обсуждают создание новой структуры по работе с обращениями граждан. Ее сотрудники будут работать исключительно с жалобами на чиновников. Обещают, что тем, на кого будут жаловаться чаще всего, придется распрощаться со своим местом. Но эксперты сомневаются, что таким образом удастся решить проблему.
— Создавать подобную структуру нереально и нецелесообразно, — считает помощник главы Волгограда Борис Усик, член партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. — Все для отслеживания поведения чиновников и жалоб на них уже имеется. Существуют и необходимые контрольные службы: от прокуратуры до налоговой инспекции. В законе все обозначено как по срокам, так и по условиям ответа на жалобы граждан. Надо только следить за тем, чтобы требования эти исполнялись. А создавать новую службу — значит получить лишние расходы. И где гарантия, что она не будет в свою очередь забюрократизирована до крайности?
Ранее предполагалось закрепить такую функцию за недавно созданным Управлением по противодействию коррупции. Пока окончательное решение по данному вопросу не принято.
Депутат Волгоградской облдумы Олег Болотин утверждает, что он двумя руками проголосовал бы за создание ведомства, которое на высшем уровне занималось бы рассмотрением жалоб на чиновников и проводило бы проверки, желательно с кадровыми выводами.
— Но существующая система управления может быть определена как клептократия, то есть господство тех, кто ворует, и сомневаюсь, что даже самое благое начинание будет доведено до конца и достигнет поставленной цели, — добавляет он. — У каждой медали есть две стороны, — считает руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в облдуме Станислав Коротков. — В целом общество созрело до того, чтобы найти управу на чиновников. Но важно, чтобы процесс не ушел в сторону, когда кто-то желает подсидеть неудобного человека или избавиться от конкурента.
Ясно одно: в верхах поняли, что граждан уже достал бюрократизм в низах и в случае непринятия мер недовольство может быть перенесено на более высокий уровень. Жалобы на чиновников являются своего рода барометром, указывающим, что приближается гроза.
— Вопрос о том, чтобы полностью изжить бюрократизм, относится к числу риторических вроде «Что делать?» — говорит заместитель председателя Волгоградской гордумы Ирина Карева. — Я против строительства многочисленных дополнительных надстроек. Но то, что в Администрации Президента России говорят не в общем смысле, а в виде конкретного решения, не может не вдохновлять.
Ну а нам, уважаемые читатели, остается надеяться, что в Кремле, говоря «а», скажут и «б»...
Сергей Ершов, газета "Областные вести"