Реформа МВД, о триумфальном завершении которой около года назад заявляли власти, провалилась. Ни переаттестация, ни создание новой законодательной базы не привели к качественным позитивным результатам. За время преобразований, как выяснилось, Министерство внутренних дел растеряло многие важные функции, которые теперь намерено вернуть. Напомним, что милицейской реформой оказались не удовлетворены ни граждане, ни экспертное сообщество.
Рабочая группа по мониторингу Закона о полиции приступит к рассмотрению конкретных проблем и вариантов их решений, которых набралось больше сотни. Эти инициативы шли из народа, от самих сотрудников полиции, их разрабатывали депутаты-справедливороссы. Многие меры реформы уже доказали свою несостоятельность и непродуманность, в том числе и организационные. Так были упразднены районные управления полиции, игравшие важную роль в работе ведомства.
Восстановление РУВД в региональных столицах считает важной мерой депутат Госдумы, справедливоросс Олег Михеев: «Это недоработка реформы полиции-милиции. Нургалиев ликвидировал эти подразделения, потому что шла борьба различных групп влияния внутри МВД. В свое время по этой же причине были ликвидированы РУБОПы – структуры, которые реально занимались борьбой с организованной преступностью. Дошло до того, что материалы оперучета – на агентуру, на сотрудников, которые с ней работали, – пропали. Картотека пропала, и эти данные попали в руки организованной преступности. Вот цена ошибки, которую допустило Министерство внутренних дел».
Следующая промашка, допущенная авторами нынешнего закона, выглядит более серьезно. Она касается превышения полномочий полицейскими. В рабочей группе предлагают установить в Административном кодексе ответственность для сотрудников ведомства, которые не будут справляться с поставленными задачами.
«Закон был принят сырым и неосмысленным. В нем очень много нестыковок с другими российскими законами – рассказывает руководитель местного отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Шапоров – Приведу простой пример: в законе о милиции за сотрудниками органов внутренних дел было закреплено право участия в розыске уклонистов от призыва в армию. Ныне действующий Закон о полиции такую обязанность с МВД снял. Но в законе о военной службе эта норма присутствует. И таких примеров масса. Главная же ошибка реформы заключается в том, что без изменений оставлена система регистрации преступлений и оценки эффективности работы полицейских».
Немало уже сказано о бессмысленности аттестации и необходимости ввести более понятный механизм для увольнения сотрудников со службы органов внутренних дел по дискредитирующим основаниям. Нынешний механизм аттестации позволяет формально относиться к этой процедуре. Более того, по мнению экспертов, эта система носит коррупционный характер: были случаи, когда сотрудники органов внутренних дел за деньги проходили переаттестацию. На эти цели брали кредиты в банках, потому что руководство их обязывало платить за эту переаттестацию. То есть мало того что она носила формальный характер, так тут еще чистая коррупция. Аттестацию в рабочей группе называют несовершенным механизмом и одной из главных ошибок Нургалиева.

«Мои однопартийцы в Государственной Думе неоднократно выступали с поправками, предложениями, своим видением реформы. – отмечает справедливоросс Александр Шапоров – говорили, предостерегали от поспешных решений. И сегодня их правота признана. Но на реформу потрачены огромные деньги, деньги налогоплательщиков! А результат нулевой. Реформаторы должны ответить, отчитаться перед народом за каждую потраченную копейку!»

Судя по всему, страна должна будет пережить новое реформирование главного силового ведомства. То есть его возвращение на круги своя. Допускаем, что кто-то предложит вернуть даже прежнее название – «милиция». Поскольку нынешнее, как и предполагалось, слишком часто ассоциируется со словом «полицай». С другой стороны, проще наработать новый авторитет, чем вернуть прошлый, сомнительный. Однако для этого придется пересматривать не процедурные, а более сущностные вопросы. Связанные с единственным функционалом полиции – защитой граждан.