Автором инициативы является единоросс Олег Быков. Законопроектом предусматривается возможность получения гражданам предпенсионного возраста права на бесплатную юридическую помощь.

В 2019 году в России начнется пенсионная реформа. Она постепенно поднимет пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. В связи с этим депутат предложил зафиксировать в законе о бесплатной юрпомощи, что право на нее могут получать также и граждане так называемого предпенсионного возраста – мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет.

По мнению депутата, закрепление таких дополнительных гарантий обусловлено изменением пенсионного законодательства в части увеличения пенсионного возраста и, как следствие, необходимостью учета потребностей граждан предпенсионного возраста в особой социальной защите, созданием условий для получения ими квалифицированной юридической помощи и правовой поддержки в реализации социально-экономических, пенсионных и трудовых прав.