Как сообщают аудиторы КСП, руководитель Филармонии неоднократно нарушал установленный порядок формирования и доведения государственного задания. Так, отсутствие контроля за регулированием концертной деятельности со стороны комитета культуры привело к уменьшению количества выступлений и новых постановок и, как следствие, низкой загруженности коллектива. А это в свою очередь способствовало снижению уровня профессионального мастерства, потере квалификации работников учреждения и превышению нормативов затрат на организацию концертов по сравнению с другими регионами.

Помимо этого в ходе проверки были установлены следующие нарушения: занижение арендной платы, выполнение работ, не предусмотренных госзаданием, предоставление льготных билетов не установленным категориям граждан и двойное финансирование коллектива русских народных инструментов за счет средств областного и муниципального бюджета.

Нарушения были выявлены и в части распоряжения недвижимым и движимым имуществом: сдача в аренду здания в центре города с явно заниженной стоимостью аренды (62 р. за квадратный метр в месяц), нарушение порядка сдачи в аренду имущества при проведении концертных мероприятий, заниженная арендная плата при проведении концертов приезжими коллективами.

Игнорирование требований комитета по управлению госимуществом по перерасчету арендной платы за помещение, сданное под кафе, привело к недополучению дохода в размере 3 млн. рублей. А в результате использования операторами сотовой связи помещения без оформления договоров аренды Филармония недополучила почти 832 тыс. рублей в бюджет.

Установлены также неэффективные расходы в части оплаты договоров без документов, подтверждающих факт оказания услуг, необоснованная аренда гостиницы и квартиры для артистов, несвоевременное введение новой системы оплаты труда, из-за чего были произведены дополнительные расходы на оплату стимулирующих выплат.

Кроме того, установлены нарушения в сфере государственных закупок. Так, в ходе анализа сложившейся в учреждении практики проверяющие выяснили, что в 2016 году большинство закупок были осуществлены у единственного поставщика, что привело к снижению уровня экономии бюджетных средств по итогам закупочных мероприятий всего на 0,01%, в то время как средний процент экономии по госучреждениям Волгоградской области составил в 2016 году 5,1 процента.

Были допущены серьезные нарушения при организации закупочных процедур для определения поставщиков услуг по проведению фестиваля «Маресьев. История подвига», посвященного 71-й годовщине в Великой Отечественной войне, и праздничного концерта к 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза А.П. Маресьева.

Филармония установила начальные (максимальные) цены контрактов в размере 15000,0 тыс. руб. и 35000,0 тыс. руб. соответственно методом сопоставимых рыночных цен на основании предложений коммерческих фирм с признаками аффилированности, т.е. имеющих один и тот же адрес и учредителя. При этом стоимость закупок не была экономически обоснована, что привело к фактам завышения цен по отдельным видам услуг.

Кроме того, установлены факты оплаты услуг, не предусмотренных документацией и контрактом.

По результатам проверки контрольно-счетная палата сформулировала рекомендации по устранению выявленных нарушений, в том числе по улучшению системы госзакупок.