Соответствующий законопроект, восстанавливающий запрет на использование образов несовершеннолетних в рекламе, разработан и внесен в Госдуму депутатом Олегом Михеевым («Справедливая Россия»). Комментируя свою инициативу для СМИ, парламентарий подчеркнул, что отмена этого запрета в 2006 году привела к бесконтрольной игре на детских образах, и предлагает обратиться к законодательному опыту тех стран, которые идут по пути запрета в этой сфере.

​ В профессиональном жаргоне рекламщиков есть такой термин - "образы-вампиры": это то, что со 100% гарантией привлекает внимание зрителя и снижает уровень критичности в восприятии рекламного месседжа. Например, такими "вампирами" являются образы обнаженного тела или животных. Абсолютный чемпион в этой номинации - образы детей: они воздействуют на родительские инстинкты, а кроме того, помогают адресовать сообщение непосредственно самим детям, провоцируя малышей на то, чтобы выпрашивать у мамы с папой желаемое - от игрушки до новой машины. В связи с этим мною разработаны поправки в закон «О рекламе», которые дополняют статью 5 частью 10.3, запрещающей использовать образы несовершеннолетних или обращаться к ним в рекламе товаров и услуг, не предназначенных для детей.

Закон "О рекламе" до 2006 года запрещал использовать образы несовершеннолетних в рекламе товаров, которые для них не предназначены. Однако потом этот запрет сняли, оставив только отдельные "блоки" на детские образы в рекламе вредных для детей товаров, в первую очередь сигарет, алкоголя. К сожалению, на нашем молодом рекламном рынке, где слабо развито профессиональное внутреннее регулирование отрасли и приняты агрессивные, провокационные методы воздействия на сознание, снятие запрета на образы детей дало дикие плоды. В какой только рекламе теперь не встретишь малышей, которые одним своим видом призваны убедить взрослых: "Любишь своего ребенка - купи ему это!" Дети появляются даже в рекламе кредитов, которые сами они брать не могут. Один из крупнейшних банков "крутит" рекламный ролик, в котором отец в кредит покупает сыну спортивную обувь - дескать, иначе мальчика ждет неудача. Думаю, любой психолог объяснит, что это, с одной стороны, совершенно бессовестная эксплуатация родительской любви, а с другой - провоцирование потребительского отношения самих детей к детско-родительским отношениям. Настоящая бомба под семейные ценности, которые мы вроде бы призваны защищать! А ведь тут нужна простая аналогия. Использование образов детей запрещено в политической рекламе, так как дети не голосуют. Но ведь они и кредитов брать не могут — значит, не надо эксплуатировать их образы в рекламе кредитных услуг! До 2006 года суды принимали решения о наказании банков, использующих образы детей в рекламе кредитов, например в отношении «Сибакадембанка» в 2006 году. Теперь — всё дозволено.

Все это вызывает законное негодование общественности. В Санкт-Петербурге в 2011 году уже был прецедент: жительница города Маргарита Власова подала в суд из-за рекламы дорогого автомобиля: в объявлении использовался образ маленького мальчика, и сын петербурженки устроил ей истерику, требуя "купить машинку". Родители всегда вынуждены объяснять подрастающим детям, почему у семье нужно отложить ту или иную покупку, какие траты являются приоритетными и какие нет.

Кроме того, возможность бесконтрольного использования в рекламе детских образов привела к формированию целой индустрии детских рекламных съёмок. В Москве и Санкт-Петербурге это приобрело в последние годы характер эпидемии! Модельные агентства для малышей — это нонсенс. Участие детей в этом бизнесе вредно для их развития, но родители не осознают этого, пока рекламщики заманивают их на кастинги, обещая детям «карьеру в кино» и другие блага жизни.

Мировая законодательная практика по этому вопросу не едина. Так, например, в США чётких законодательных ограничений нет, все решается через саморегулирование отрасли. Сейчас в это трудно поверить, но в начале и середине ХХ века в Америке сигареты и огнестрельное оружие рекламировали младенцы! Однако по мере развития отрасли многое изменилось: теперь использовать образ ребенка в подобной рекламе — это моветон, такая выходка способна уничтожить имидж компании. К сожалению, у нас этот общественный запрет не выработался. Поэтому предлагаю обратиться к опыту постсоветских стран, также переживающих период становления отрасли. Запрет на образы детей в рекламе существует в Казахстане и Киргизии. С учётом образования Евразийского экономического союза считаю разумным гармонизировать наше законодательство с казахским — тогда не будет трудностей при трансграничной передаче информации рекламного характера.