Изменения в случае принятия документа затронут 67 городов, в которых есть деление на районы. Из них 56 — региональные центры. В нашей области из городов нововведение может коснуться Волгограда.

В соответствии с проектом закона мэров этих городов будут назначать из числа депутатов городских представительных органов. Кроме должности мэра назначенцы одновременно займут посты председателей этих органов (дум). Городской парламент планируется формировать из представителей органов власти районов. Помимо этого определены сроки замещения должности мэра — от двух до пяти лет в зависимости от законодательства субъекта.

Инициатива, за которой явно просматриваются «уши» федерального правительства, вызвала немало протестов.

— Нам часто говорят о необходимости создавать гражданское общество, — замечает депутат Волгоградской областной Думы Олег Болотин. — Его состояние оставляет желать лучшего. Лишение граждан права выбирать органы местного самоуправления негативно скажется на чувстве ответственности людей. Население должно иметь право выбирать власть, спрашивать с нее и при необходимости смещать тех, кто не оправдал доверие избирателей. Именно над созданием такого механизма стоило бы поработать законодателям. Но, по-видимому, они утратили способность к рациональному и логическому мышлению...

А вот известный волгоградский политолог Инна Прихожан считает, что многострадальный 131-й закон так и не дал желаемого результата — формирования жизнеспособного самоуправления как одной из основ современного государства.

— Именно поэтому закон перекрывает все рекорды по числу принятых к нему поправок, — говорит наш эксперт. — Не решен основной вопрос, как наполнять муниципальные бюджеты. А без этого самоуправление не может функционировать и остается фикцией. Поэтому все поправки, все перестановки акцентов носят чисто бюрократический характер.

Аналогичный порядок назначения властей инициаторы поправок хотят ввести и для муниципальных районов. Главы советов районов будут избираться из глав и депутатов поселений, входящих в этот район. После этого сформированный таким образом парламент изберет главу района.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в больших городах у населения зачастую потеряна связь с местными властями, имеющими крупные материальные и финансовые ресурсы. По этой причине, по мнению авторов, власть нередко оказывается малоэффективной для обеспечения жизнедеятельности населения, а «ее деятельность сопровождается коррупционными скандалами».

В записке сказано, что поправки разработаны с ориентиром на Послание Президента РФ к Федеральному Собранию в декабре 2013 года. Владимир Путин тогда заявил, что местные органы власти нуждаются в реформировании, чтобы сделать их более доступными для граждан. Таким образом, разработчики решили не дожидаться итогов эксперимента в Волгограде, который должен был апробировать подобную систему.

Комментарий лидера Волгоградского регионального отделения партии:

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олега МИХЕЕВА: «На мой взгляд, та схема, по которой предлагается реализовать данный законопроект, однобока и совершенно нежизнеспособна. Любой здравомыслящий человек понимает, что власть, выбранная в кулуарах, не имеет никакого кредита доверия у населения. И попытка нивелировать эту ненародность тем, что кандидатура будет выбираться среди действующих глав поселений, то есть якобы из народа, не более чем желание притянуть за уши аргумент в пользу этого законопроекта.

Только в случае, если вся работа сити-менеджера будет жестко контролироваться аппаратом администрации и главой региона, если сити-менеджер будет регулярно открыто предоставлять результаты своей работы и показывать ее эффективность, эта инициатива имеет право на жизнь. Но мы все, я полагаю, уже давно реалисты и понимаем, что осуществить такое практически невозможно.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступала и выступает за прямые выборы мэра. Как за символ демократии, который является показателем народного волеизъявления. Мы убеждены, что инородные методики организации местного самоуправления — это не выход. Статистика применения системы сити-менеджмента в нашей стране уже не раз доказывала свою беспомощность. Наша задача — уметь починить, а не бросить сломанное и начать пользоваться чем-то новым. Волгограду нужны прямые выборы мэра — это непреложный факт».