Много лет волжане бьются за право прописываться на дачах. Сколько жилых домов, обеспеченных всеми удобствами построены на острове Зеленый, Шлюзах, в обществе «Изобилие». Цели у всех разные – для кого-то это стремление уйти от городской суеты, а для кого-то единственное жилье. Многие волжане переезжают в свои дома в дачных обществах и хотят получить регистрацию по данному адресу.
Далек не всегда и не у всех это получается: то документы на дом не так оформлены, то участок находится в потенциально затопляемой зоне, то жилье не достаточно благоустроено.
«Необходимость принятия законопроекта, разрешающего регистрацию граждан по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках, давно назрела. – рассказывает председатель комиссии Волжской городской Думы по благоустройству, природопользованию и экологии, Олег Пыльнев. - Понятно, что возникла проблема не от хорошей жизни: жилищный вопрос по-прежнему остается одним из самых острых, и у многих граждан просто-напросто нет другого жилья, кроме дачного домика. В то же время, что бы ни говорили, отсутствие регистрации ограничивает россиян в реализации социальных прав и гарантий, в том числе таких первостепенных, как образование и медицинское обслуживание».
Справедливоросс рассказывает как сам неоднократно помогал волжанам через суд отстаивать возможность получения прописки в домах на дачных и садовых участках. Сегодня это право подтвердил и Конституционный суд РФ, признавший не соответствующими российской Конституции нормы федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в той части, которая исключает возможность такой регистрации.
Но, конечно, после решения Конституционного суда все будет не так уж и просто.
Во-первых, согласно Конституции, регистрация россиян возможна лишь в помещениях, признанных жилыми и годными для круглогодичного проживания.
Для того, чтобы дачный домик был признан жилым, он должен быть капитальным, а это значит, что фундамент и стены должны быть выполнены в соответствии со СНиПами и нормами безопасности. Так что сарайчик из фанеры или ржавый вагон не будет признан местом, годным для прописки. А вот в деревнях все по-иному, там любой сарайчик сойдет за место проживания.
Кроме того, признание дачного домика жилым возможно только при наличии следующих инженерных коммуникаций: электричества, газоснабжения, отопления, водопровода, вентиляции и канализации. Особое внимание чиновники уделяют наличию в доме питьевой, а не технической воды. Можно, конечно, использовать индивидуальный фильтр очистки, однако в этом случае придется доказывать его эффективность, а это очередной повод для коррупции.
Такие же требования чиновники предъявляют к отоплению и канализации. Они могут быть построены самостоятельно, однако при этом должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, указанными в СНиПах и СанПиНах.
Третье требование для получения прописки на даче – месторасположение вашего домика. Ведь регистрация граждан возможна лишь в помещениях, расположенных на территории населенного пункта – города, села или деревни, то есть тут повезет тем гражданам, чьи дачные строения находятся в границах или идут по границе населенного пункта. Это требование проистекает из положения, согласно которому регистрация подразумевает точный адрес строения, с улицей и номером дома.
В-четвертых, прописаться на даче возможно лишь при наличии правоустанавливающих документов на дом. Кроме того, земля на которой стоит домик, также должна находиться в частной собственности, а не в аренде или на условиях найма.
И, наконец, пятый и основополагающий пункт: получить прописку на даче смогут те граждане, кто не имеет иного жилья, кроме дачного строения. Если прописка уже имеется, то им необходимо будет выписаться до начала оформления новых документов.
«Анализируя требования получается, что, хотя регистрация на даче и стала теоретически возможной, на практике этим могут воспользоваться все-таки далеко не все желающие. И выход у тех, у кого это не получится сделать мирным путем, прежний: пытаться добиться прописки через суд.- разъясняет справедливоросс Александр Белов - Вообще данное решение может привести к тому, что дачи и коттеджи, расположенные на территориях населенных пунктов, могут сильно подорожать. Ведь плата за недвижимость с правом прописки – значительно выше, чем за домик с сезонным проживанием».
Однако, несмотря на то, что в России насчитывается около 100 тысяч садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, КС предоставил гражданам право зарегистрироваться только в тех помещениях, которые расположены на территории населенных пунктов, то есть на землях, которые входят в категорию поселенческих. А таких объектов совсем немного – всего около 5-10% от всех дачных построек. В основном дачные участки и возведенные на них дома находятся на землях сельхозназначения. При этом, чтобы зарегистрировать всех дачников, надо признать садовые товарищества населенными пунктами, выбрать в них местное самоуправление, построить больницы, школы, почту, коммуникации.